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        揭秘丨中美歐醫(yī)療器械可用性監(jiān)管要求的差異與共通之處

        可用性工程 醫(yī)療器械注冊申報

        如今,醫(yī)療器械可用性工程越來越頻繁地被提及,全球各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械可用性工程的監(jiān)管也日益嚴(yán)格。本期文章我們轉(zhuǎn)載了中國醫(yī)藥報有關(guān)中國、美國和歐盟在醫(yī)療器械可用性監(jiān)管方面的要求及對比,以供大家參考學(xué)習(xí)。


        01
        美國可用性監(jiān)管要求


        美國食品藥品管理局(FDA)對可用性要求提及較早,先后發(fā)布多項醫(yī)療器械可用性指南:1996年12月發(fā)布《醫(yī)療器械人因設(shè)計介紹》;2000年7月發(fā)布《醫(yī)療器械使用安全:人因工程與風(fēng)險管理相結(jié)合指南》;2011年6月發(fā)布《應(yīng)用人因與可用性工程優(yōu)化醫(yī)療器械設(shè)計指南草案》;2016年2月同步發(fā)布《醫(yī)療器械應(yīng)用人因與可用性工程指南》《人因最先審評醫(yī)療器械名單指南草案》《組合產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)人因與相關(guān)臨床研究考慮指南草案》;2022年12月發(fā)布《醫(yī)療器械人因注冊申報指南草案》;2023年9月發(fā)布《組合產(chǎn)品應(yīng)用人因工程原則的問答指南》。


        其中,2016年發(fā)布的《醫(yī)療器械應(yīng)用人因與可用性工程指南》是可用性核心指南,結(jié)合風(fēng)險管理過程規(guī)范了醫(yī)療器械可用性的評價要求及注冊申報資料要求;2022年發(fā)布《醫(yī)療器械人因注冊申報指南草案》,取代2016年發(fā)布的《人因最先審評醫(yī)療器械名單指南草案》,旨在基于風(fēng)險水平細(xì)化可用性注冊申報資料要求。


        此外,美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)發(fā)布的醫(yī)療器械可用性標(biāo)準(zhǔn)主要有ANSI HE74:2009醫(yī)療器械人因設(shè)計過程》和ANSI HE75:2018人因工程:醫(yī)療器械設(shè)計》。ANSI HE74規(guī)范了醫(yī)療器械可用性的過程要求,ANSI HE75規(guī)范了醫(yī)療器械可用性的原則要求,兩者相輔相成、互為補(bǔ)充。


        02
        歐盟可用性監(jiān)管要求


        目前歐盟暫未發(fā)布醫(yī)療器械可用性指南,主要通過協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。


        國際電工委員會(IEC)發(fā)布的醫(yī)療器械可用性標(biāo)準(zhǔn)主要有IEC 62366-1:2020醫(yī)療器械第1部分可用性工程對醫(yī)療器械的應(yīng)用》、IEC/TR 62366-2:2016《醫(yī)療器械 第2部分:可用性工程在醫(yī)療器械中的應(yīng)用指南》、IEC 60601-1-6:2020醫(yī)用電氣設(shè)備第1-6部分:基本安全和基本性能的通用要求并列標(biāo)準(zhǔn):可用性》。前兩份標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)療器械可用性通用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了制造商分析、確定、設(shè)計、驗(yàn)證和確認(rèn)可用性的過程;第三份標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)用電氣設(shè)備可用性專用標(biāo)準(zhǔn),亦是IEC 60601-1的并列標(biāo)準(zhǔn),基于可用性通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范醫(yī)用電氣設(shè)備可用性過程。


        03
        中美歐可用性監(jiān)管要求比較


        我國先后于2020年5月、2023年10月針對醫(yī)療器械可用性工程指導(dǎo)原則兩次公開征求意見,并于2024年3月正式發(fā)布《醫(yī)療器械可用性工程注冊審查指導(dǎo)原則》。此外,我國前期已將IEC 62366:2007(注:該標(biāo)準(zhǔn)已廢止)等同轉(zhuǎn)化為YY/T 1474-2016醫(yī)療器械 可用性工程對醫(yī)療器械的應(yīng)用》;將IEC 60601-1-6:2013修改轉(zhuǎn)化為YY/T 9706.106-2021醫(yī)用電氣設(shè)備 第1-6部分:基本安全和基本性能的通用要求 并列標(biāo)準(zhǔn):可用性》。


        中美歐關(guān)于醫(yī)療器械可用性的監(jiān)管原則基本相同,均基于產(chǎn)品風(fēng)險區(qū)分監(jiān)管要求,但在細(xì)節(jié)上存在差異。我國根據(jù)產(chǎn)品使用風(fēng)險級別(高、中、低)區(qū)分可用性工程過程質(zhì)控要求和注冊申報資料要求;美國根據(jù)產(chǎn)品有無關(guān)鍵任務(wù)情況區(qū)分注冊申報資料要求;歐盟未明確監(jiān)管原則,大體根據(jù)產(chǎn)品管理類別(與風(fēng)險水平相關(guān))區(qū)分注冊申報資料要求。


        在用戶范圍方面,我國重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療用戶,暫不考慮安裝、維修等非醫(yī)療用戶,用戶范圍小于美歐。在操作任務(wù)方面,我國以關(guān)鍵任務(wù)為基礎(chǔ),重點(diǎn)關(guān)注兼為常用任務(wù)、緊急任務(wù)的關(guān)鍵任務(wù),操作任務(wù)分類較美歐更細(xì)致,但范圍較小,暫不包含安裝、維修等操作任務(wù)。在關(guān)鍵任務(wù)方面,我國僅考慮風(fēng)險嚴(yán)重度,與美國相同,與歐盟存在差異。在可用性確認(rèn)方面,我國的確認(rèn)方式更為靈活,與歐盟類似,與美國略有不同。


        整體而言,我國于2020年5月正式提出基于風(fēng)險的可用性監(jiān)管方案,早于美國兩年多時間(2022年12月),同時監(jiān)管要求較歐盟更為細(xì)致明確


        文章來源:中國器審 作者:彭亮





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