文章出處:法規(guī)動(dòng)態(tài) 網(wǎng)責(zé)任編輯: 金飛鷹 閱讀量: 發(fā)表時(shí)間:2025-04-15
近日,廈門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《廈門市醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售行為規(guī)范指引》(以下簡稱《指引》),以貫徹落實(shí)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售常態(tài)化監(jiān)管要求,引導(dǎo)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)管理,保證醫(yī)療器械在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全?!吨敢啡娜缦拢?/span>
為規(guī)范醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售行為,保障網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定本指引。
一、適用范圍
本指引適用于廈門市從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營者。
二、基本準(zhǔn)則
從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售,應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,建立健全質(zhì)量管理體系,依法誠信經(jīng)營,保證醫(yī)療器械質(zhì)量安全。應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施,保障醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù)和記錄的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
三、資質(zhì)要求
從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)通過自建網(wǎng)站或者醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療器械注冊人、備案人,或者依法取得經(jīng)營許可或者辦理備案的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。
(二)應(yīng)當(dāng)將從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的相關(guān)信息告知所在地設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)管部門,經(jīng)營第一類醫(yī)療器械和免于經(jīng)營備案的第二類醫(yī)療器械的除外??赏ㄟ^福建省網(wǎng)上辦事大廳提交醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售信息表,將企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序名、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證編號等信息。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
(三)通過自建網(wǎng)站開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。
醫(yī)療器械注冊人、備案人在其住所或者生產(chǎn)地址網(wǎng)絡(luò)銷售其注冊、備案的醫(yī)療器械,無需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案,但應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的經(jīng)營條件;在其他場所貯存并銷售醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案。
四、重點(diǎn)義務(wù)
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,建立健全與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和信息化管理能力,在醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、貯存、網(wǎng)絡(luò)銷售、運(yùn)輸、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯。
(一)資質(zhì)管理
從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械注冊人、備案人和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的許可或者備案的相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更或備案。
(二)資質(zhì)審核
從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,購進(jìn)醫(yī)療器械時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì),以及醫(yī)療器械注冊證和備案信息、合格證明文件。
1.供貨者資質(zhì)審核。經(jīng)營企業(yè)在與醫(yī)療器械注冊人、備案人或經(jīng)營企業(yè)首次發(fā)生采購前,應(yīng)當(dāng)獲取加蓋供貨者公章的相關(guān)資料復(fù)印件或者掃描件,進(jìn)行資質(zhì)的合法性審核并建立供貨者檔案,內(nèi)容至少包括:營業(yè)執(zhí)照;醫(yī)療器械注冊人、備案人證明文件及受托醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或者備案憑證,或者醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可證或者備案憑證;載明授權(quán)銷售的品種、地域、期限、銷售人員身份證件號碼的授權(quán)書,以及銷售人員身份證件復(fù)印件;隨貨同行單樣式(含企業(yè)樣章或者出庫樣章)。
2.產(chǎn)品資質(zhì)審核。經(jīng)營企業(yè)在首次采購醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)獲取加蓋供貨者公章的醫(yī)療器械產(chǎn)品的相關(guān)資料復(fù)印件或者掃描件,進(jìn)行資質(zhì)的合法性審核并建立產(chǎn)品檔案,內(nèi)容至少包括:醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證;醫(yī)療器械標(biāo)簽樣稿或者圖片;醫(yī)療器械唯一標(biāo)識產(chǎn)品標(biāo)識(若有)。
3.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,記錄應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量;醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號;醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證號或者備案編號;醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、購貨日期等;供貨者的名稱、地址以及聯(lián)系方式;驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收合格數(shù)量、驗(yàn)收人員、驗(yàn)收日期;醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(若有)。
(三)信息展示
1.企業(yè)資質(zhì)信息展示。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁或者主頁面顯著位置,持續(xù)展示營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證的圖片或者鏈接標(biāo)識。僅經(jīng)營第一類醫(yī)療器械和免于經(jīng)營備案第二類醫(yī)療器械的除外。
2.產(chǎn)品信息展示。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品頁面顯著位置展示網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械的醫(yī)療器械注冊證、第一類醫(yī)療器械備案信息表的圖片或者鏈接標(biāo)識。
3.信息展示要求
(1)網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者展示的醫(yī)療器械相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰,容易辨識。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案編號以及醫(yī)療器械注冊證編號、第一類醫(yī)療器械備案編號等信息應(yīng)當(dāng)以文本形式展示。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新展示內(nèi)容。
(2)網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者展示的醫(yī)療器械名稱、注冊人或者備案人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、進(jìn)口醫(yī)療器械代理人名稱以及產(chǎn)品型號、規(guī)格、結(jié)構(gòu)及組成、適用范圍、禁忌癥等信息,應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械注冊證或者備案信息表、醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽等載明的內(nèi)容保持一致。
(四)銷售規(guī)則
1.經(jīng)營范圍。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營范圍不得超出網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案的范圍,不得經(jīng)營未依法注冊或者備案,無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
2.經(jīng)營方式
(1)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械銷售給具有資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械使用單位或者其他有合理使用需求的單位。應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求獲取購貨者相關(guān)資料復(fù)印件或者掃描件,對購貨者證明文件、經(jīng)營范圍進(jìn)行核實(shí),并建立購貨者檔案。
(2)從事醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械銷售給消費(fèi)者。銷售給消費(fèi)者的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)是可以由消費(fèi)者個(gè)人自行使用的,其說明書應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理相關(guān)規(guī)定,標(biāo)注安全使用的特別說明。
3.銷售記錄
(1)記錄內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售記錄管理,銷售記錄內(nèi)容包括:醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、注冊證編號或者備案編號、數(shù)量、單價(jià)、金額;醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、銷售日期;醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號或者備案編號;網(wǎng)絡(luò)銷售訂單號。
從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者,銷售記錄還應(yīng)當(dāng)包括購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、相關(guān)許可證明文件編號或者備案編號等。
(2)保存期限。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期滿后2年;沒有有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械銷售記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
(3)銷售憑據(jù)和隨貨同行單。從事醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者開具銷售憑據(jù),內(nèi)容包括:醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號、數(shù)量、單價(jià)、金額,零售企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、電話、銷售日期、網(wǎng)絡(luò)銷售訂單號等。
從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)為購貨者開具隨貨同行單,內(nèi)容包括:供貨企業(yè)名稱;醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱;醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、注冊證編號或者備案編號;醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、數(shù)量;醫(yī)療器械運(yùn)輸及貯存條件;專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)名稱(若有);收貨單位名稱、收貨地址、聯(lián)系方式、發(fā)貨日期;網(wǎng)絡(luò)銷售訂單號等。
4.貯運(yùn)要求
(1)貯運(yùn)條件。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械標(biāo)簽和說明書標(biāo)明的條件貯存和運(yùn)輸醫(yī)療器械,選擇合理的運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線和溫控方式,做好運(yùn)輸過程的產(chǎn)品防護(hù),確保運(yùn)輸過程醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
需要冷藏、冷凍運(yùn)輸?shù)尼t(yī)療器械裝箱、裝車與運(yùn)輸還應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械冷鏈管理的相關(guān)要求。
委托其他單位貯存和運(yùn)輸醫(yī)療器械的,網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對被委托方貯存和運(yùn)輸醫(yī)療器械的質(zhì)量保障能力進(jìn)行考核評估,明確貯存和運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全責(zé)任,確保貯存和運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。
(2)運(yùn)輸記錄。醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸記錄,內(nèi)容包括:收貨單位名稱、地址、聯(lián)系方式、運(yùn)輸方式,醫(yī)療器械名稱、型號、規(guī)格、醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號、單位、數(shù)量、發(fā)貨日期等內(nèi)容。委托運(yùn)輸時(shí)還應(yīng)當(dāng)記錄承運(yùn)單位名稱和運(yùn)單號,自行運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)記錄運(yùn)輸車輛車牌號和運(yùn)輸人員。
5.售后服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的售后服務(wù)管理人員,對客戶投訴的質(zhì)量安全問題查明原因,采取有效措施及時(shí)處理和反饋,并做好記錄。
6.風(fēng)險(xiǎn)控制。網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的醫(yī)療器械有嚴(yán)重質(zhì)量安全問題,或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合經(jīng)注冊或者備案的醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、購貨者,記錄停止經(jīng)營和通知情況,并立即向所在地市縣級藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
(五)年度自查
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求進(jìn)行體系自查,每年3月31日前向所在地市縣級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)管的部門提交上一年度的自查報(bào)告。
(六)廣告要求
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者發(fā)布的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,以經(jīng)注冊或者備案的醫(yī)療器械說明書為準(zhǔn),不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性的內(nèi)容。發(fā)布醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由省級廣告審查機(jī)關(guān)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,并取得醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
五、法律風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,可能被處以警告、罰款、沒收違法所得和違法經(jīng)營財(cái)物等行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證照,相關(guān)人員受到禁止從業(yè)、沒收收入、罰款等行政處罰及信用懲戒;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)資質(zhì)不符合要求
1. 未取得醫(yī)療器械經(jīng)營許可從事網(wǎng)絡(luò)第三類醫(yī)療器械銷售的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十一條,由所在地藥品監(jiān)管部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法經(jīng)營的物品;違法經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),10年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,終身禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
2. 未取得第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證從事網(wǎng)絡(luò)第二類醫(yī)療器械銷售的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十四條,由所在地藥品監(jiān)管部門向社會(huì)公告單位和產(chǎn)品名稱,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的醫(yī)療器械;違法經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
3. 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)未按規(guī)定告知的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。
4. 未取得或者超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的,違反了《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》第五條、第十七條,依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》第二十二條,由國家藥監(jiān)局或者省藥監(jiān)局給予警告,并責(zé)令其停止從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,移送相關(guān)部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
(二)產(chǎn)品不符合要求
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(三)資質(zhì)未及時(shí)變更
1. 從事第三類醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營者擅自變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、庫房地址,或者經(jīng)營許可證有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)的,違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第十五條、第十六條,依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十六條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
2. 從事第三類醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營者未按規(guī)定辦理企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人變更的,違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第十五條,依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十九條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
(四)資質(zhì)未審核
1. 網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械,或者未按規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。
2. 網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十一條,由所在地藥品監(jiān)管部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法經(jīng)營的物品;違法經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),10年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,終身禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。
3. 網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)備案的第一類醫(yī)療器械的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十四條,由所在地藥品監(jiān)管部門向社會(huì)公告單位和產(chǎn)品名稱,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的醫(yī)療器械;違法經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(五)信息展示不規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者未按要求展示醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案憑證、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證的,違反了《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第十條、第十一條,依據(jù)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第四十條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
(六)銷售行為不規(guī)范
1. 網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者將非消費(fèi)者自行使用的醫(yī)療器械銷售給消費(fèi)者個(gè)人的,違反了《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第十三條,依據(jù)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第四十四條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
2. 網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者未按要求建立并執(zhí)行銷售記錄制度的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。
(七)貯運(yùn)不規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十七條,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十八條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(八)不符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者違反醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關(guān)要求的,依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十七條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;影響醫(yī)療器械產(chǎn)品安全、有效的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條,責(zé)令改正,沒收違法經(jīng)營的醫(yī)療器械;違法經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(九)未提交年度自查
網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者未按照要求提交質(zhì)量管理體系年度自查報(bào)告的,違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第四十四條,依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十八條,由所在地藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
說明:本指引是廈門市市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,為醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者和監(jiān)管人員提供的一般性指引,供相關(guān)人員學(xué)習(xí)參考。監(jiān)管部門應(yīng)遵照相關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),依法依規(guī)對網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者的違法違規(guī)行為予以處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售另有規(guī)定或者相關(guān)規(guī)定修訂發(fā)生變化的,從其規(guī)定。
信息來源:廈門市市場監(jiān)督管理局
排版整理:金飛鷹藥械
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